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标题: 福建省重大危险源辨识及评估分级指导意见 [打印本页]

作者: safe 时间: 2007-2-26 21:54
标题: 福建省重大危险源辨识及评估分级指导意见
关于印发《重大危险源辨识及评估分级指导意见》的通知

(闽安监综合2005年297号)

各设区市安监局、各重大危险源单位:

　根据国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号)精神，为进一步规范我省重大危险源的辨识及评估分级工作，指导重大危险源企业的日常申报登记工作，省局制定了《福建省重大危险源辨识及评估分级指导意见》，现印发给你们，并提出以下要求，请遵照执行。
　一、省安全生产隐患监控中心要进一步加强对全省重大危险源申报登记工作的技术指导。各设区市、县（市、区)安监局要根据省局的工作安排，进一步加快重大危险源普查的工作进度，尽快将重大危险源初步普查情况报省安全生产隐患监控中心。（联系地址:福州市东大路88号建闽大厦9层；联系电话:0591－87543695 联系人:刘华程建辉)
　二、对普查中确定为重大危险源的单位，应按《重大危险源辨识及评估分级指导意见》的要求，对重大危险源进行辨识及评估分级，并按国家安监总局《关于规范重大危险源监管与管理工作的通知》的要求，在2006年3月底前按重大危险源的级别分别向各级安监部门申报备案。
　三、省安全生产隐患监控中心负责全省重大危险源辨识及评估分级的技术服务工作，有关收费按省物委批准的收费标准执行。

　福建省安全生产监督管理局二00五年十二月十二日

重大危险源辨识及评估分级指导意见

　一、目的
　为规范重大危险源辨识、评估分级工作，通过现场辨识、评估，确定其危险等级，为实施相应的安全监管措施提供依据，现根据《安全生产法》和有关法律、法规、标准，制定本指导意见。
　二、定义
　 1．重大危险源
　是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
　 2．单元
　指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
　 3．工生产场所
　指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程申的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。
　 4．贮存区
　专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
　三、适用范圈
　本指导意见适用于根据《重大危险源辨识》（GBl8218-2000）进行辨识确定的重大危险源的评估分级，评估重大危险源时均按单元进行。具体评估单元是：
　 1．贮存区；
　 2．生产场所（包括工艺装置或设施）。
　因此，以下所称的重大危险源均指重大危险源单元，所有的评估均针对单元进行。
　四、重大危险源危险等级的划分规定
　按照可能发生的最严重事故后果，重大危险源的危险等级可以分为以下四级：
　 1．一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（死亡人数≥30人或重伤50人以上，或直接经济损失1000万元以上的）；
　 2．二级重大危险源：可能造成特大事故的（死亡人数10～29人或重伤30～49人，或直接经济损失500～1000万元的）；
　 3．三级重大危险源：可能造成重大事故的（死亡人数3～9人或重伤10～29人，或直接经济损失100～500万元的）；
　 4．四级重大危险源：可能造成一般事故的（死亡人数1～2人或重伤3～9人，或直接经济损失100万元以下的）
　其中事故可能造成的直接经济损失按GB67210-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》进行计算，事故可能造成的死亡或重伤人数按死亡半径或重伤半径范围内正常人员数的50％计算。
　五、重大危险源辨识、评估分级
　依照国家有关法律、法规、规范、标准，采集重大危险源的周边环境、建(构)筑物、公共设施等地理馆息及生产经营单位与重大危险源有关的生产和贮存设施、设备、装置、场所的现场信息并进行重大危险源辨识、评估，以重大危险源单元为单位对重大危险源可能导致的事故后果进行模拟，以死亡人数或直接经济损失为主要指标，按照重大危险源危险等级的分级规定，确定重大危险源的危险等级。
重大危险源存在下列情况之一，应按提高一个等级进行评定：
　 1．重大危险源曾发生过重大以上事故的；
　 2．毒物泄漏、扩散可能至住宅区、生产单元、机关团体、学校、交通要道的。
　六、重大危险源辨识、评估分级的内容
　 1．按《重大危险源辨识》（GB18218-2000）进行辨识，确定重大危险源。
　 2．对辨识出的重大危险源采用科学合理的方法建立相应的数学模型进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、最大损失，以及发生事故的可能性或概率，给出量化的安全状态参数值；
　 3．收集重大危险源评估分级所需的地理信息资料，绘制综合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的地理信息图；
　 4．根据企业的应急救援预案绘制符合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的应急救援信息分布图;
　 5．确定重大危险源的危险等级;
　 6．提出重大危险源监控及应急救援的对策措施与建议;
　七、重大危险源辨识、评估分级报告的编制
　重大危险源现场辨识、评估分级报告，应按照如下所示的主要内容编制。
　 1．前言
　 2．目录
　 3．重大危险源单位概述
　 (1) 单位基本情况及重太危险源的基本情况;
　 (2) 辨识、评估分级范围;
　 (3) 辨识、评估分级依据。
　 4．辨识、评估分级程序和方法
　 (1) 辨识、评估分级程序;
　 (2) 辨识、评估分级方法。
　 5．重大危险源辨识
　 6．重大危险源及周边环境地理信息
　调查、测量重大危险源工艺装置及周边环境的地理座标，绘制符合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的地理信息图。
　 7．重大危险源事故预测、模拟
　 (1) 重大事故原因分析;
　 (2) 重大事故概率分析;
　 (3) 重大事故预测、模拟。
　 8．现场监控及应急措施评估
　 (1) 重大事故减灾措施(安全设施、连锁、报警、切断、防火墙、防火门、正压间等);
　 (2) 现场监控措施(重大危险源监控系统、重大危险源警示标志牌等);
　 (3) 应急救援资源(应急救援预案、应急救援设备、应急救援人员、应急救援计划等)根据企业的应急救援预案绘制符合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的应急救援信息分布图;
　 (4) 安全管理措施(制度、操作规程、人员培训等);
　 (5) 其他相关措施等。
　 9．确定重大危险源的危险等级，提出重大危险源监控及应急救援的对策措施与建议
　八、重大危险源辨识、评估分级报告的要求
重大危险源辨识。评估分级报告的内容要详尽全面、重点突出。依据充分准确、条理清楚、数据完整、取值合理;辨识、评估、分级结果客观公正。特别是对重大危险源的事故模拟要准确，提出监控及应急救援的对策措施要科学、合理、可行和有效。
　九、重大危险源辨识、评估分级报告附件
　 1．重大危险源地理信息图(电子版);
　 2．应急救援信息分布图(电子版)；
　 3．平面布置图、数据表格、流程图、控制图等以及评价过程制作的图表;
　 4．生产经营单位提供的原始资料目录及生产经营单位证明材料;
　 5．法定的检测检验报告;
　 6．生产经营单位的重大危险源监控及应急救援方案和实施计划。
　十、重大危险源辨识、评估分级报告格式
　 (一) 重大危险源辨识、评估分级报告格式一般包括:
　 1．封面(附件2)
　 2．辨识、评估分级机构资质证书复印件
　 3．著录项(附件3)
　 4．目录
　 5．土编制说明
　 6．前言
　 7．正文（报告主要内容）
　 8．附件
　（二）字号、字体
　 1．正文标题
　 (1) 章、节标题分别采周3号黑体、楷体字
　 (2) 项目标题采用4号黑体字
　 2．正文内容
　 (1) 文字表述部分采用4号宋体字
　 (2) 表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字
　 (三) 纸张、排版
　 1．纸张采用A4白色胶版纸(70g以上)
　 2．排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm
　 3．章、节标题居中，项目标题空两格
　 (四) 印刷
　除附图，复印件等外，双面打印文本
　 (五) 封页
　用辨识、评估分级单位公章对报告进行封页

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