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《消防法》于1998年实施，于2008年修订，将于2009-5-1起实施新的《消防法》。新消防法与旧法之间有什么差别？新法颁布之时，我们在2008年的第9期快讯中对消防法的重点进行了标注。但近来，还有企业的朋友还是会问：“要将生产车间改为仓库，要不要报消防？报了消防，他们也不说行也不说不行，怎么办？”之类的问题。如果仔细看看新的《消防法》，这些问题将不再是问题。为方便大家确定新法变化的重点，将新法的核心变化分享如下：
关键性定义（编者注：以下定义在第十一条中有特别规定，且审批与监督管理都不同一般。）：
公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
最重要变化：（编者：请仔细阅读以下条款中对责任问题的约定，这是本次法规的核心变化。）
第九条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。（编者：各负其责是本法修订的最明显变化，而不是将最终责任定义给消防机构。）
第十条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。（编者：这里仅规定了进行备案的要求，而不再是审批和验收！这是非常大的不同。抽查不合格了，企业得改。如果没有查到，有什么问题的话，就要由设计，施工和业主们自己承担责任！）
第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。（编者：这就是消防机构该负责的部分了。注意，这里的人员密集场所和的重点消防单位不完全是一个概念。重点消防单位的要求有其他条款规定，与原法基本相同。即使是重点消防单位，也不一定必须进行审核。那么，我们自己就必须更加上心才行，否则责任还在我们自己这里。）
第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。（编者：这一回消防机构有权了，可以采取措施了。）
第十四条
建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定。（编者：让我们等待具体的实施办法或规范出来吧。我们会在相关法规颁布的第一时间与大家分享。）
关于机构团体企事业单位的消防职责进行了更详细的规定：
第十六条
机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（编者：这是检测而非一般性检查。）（六）组织进行有针对性的消防演练；（编者：这与《安全生产法》的规定更具一致性，包括而近年来的“实证性”和“应急预案”的实施得到了更好的应用。）
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发表于 2009-4-2 15:47:18
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