施工企业的安全生产责任

safety

安全生产责任制是企业岗位责任制的主要组成部分，是施工企业安全管理中最基本的制度。
　　《建筑法》第四十四条规定：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。建筑施工企业法定代表人对本企业的安全负责。该条明确了施工单位必须严格执行安全生产的法律、法规和标准，接受工程安全监督机构的监督管理；施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产全面负责；施工单位应当设立安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的、具有工程系列技术职称的专职安全管理负责人员，负责本单位的安全管理工作，并向工程项目派驻专职安全管理人员；施工单位发现按照设计图纸施工不以保障作业人员安全的，应当书面报告建设单位，并要求设计单位变更设计。
　　施工企业安全生产责任主体
　　企业经理（厂长）和主管生产的副经理（副厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任。
　　主要职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产法律、法规和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全责任制度；定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛活动；对职工进行安全和遵章守纪教育；督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
　　企业主任工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
　　工区（工程处、厂、站）主任、施工队长应对本单位劳动安全生产负具体领导责任。具体指应认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生安全事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
　　工厂、施工员、车间主任对所管工程的安全生产负直接责任。负责组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
　　班组长要模范遵守安全规章制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组活动日，开好班前安全生产会；发生工伤事故要立即向工长报告。
　　企业中的生产、技术、机械动力、材料、财务、教育、劳资、卫生等各职能机构，都应在各自的范围内，对实现安全生产的要求负责。
　　安全管理工作的主要职责生产部门要严格组织生产，贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场平面管理，建立安全生产、文明生产秩序。技术部门要严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应安全技术措施；编制安全技术规程；负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。机械动力部门对一切机电设备，必须配齐配全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养，确保安全运转；培养操作人员。材料部门对实现安全技术措施所需材料保证供应；对绳杆架木、安全帽、安全带、安全网等要定期检验，不合格的要报废更新。
　　劳动工资部门要配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、特种工人的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点；对因工伤残和患职业病职工及时安排适合的工作。卫生部门负责对职工的定期健康检查和现场劳动卫生工作，监测有害有毒作业场所的尘毒浓度，提出职业病预防和改善卫生条件的措施。
　　此外，安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要职责是：
　　①贯彻执行有关安全技术劳动保护法规；
　　②做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；
　　③经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；
　　④组织安全活动和定期安全检查；⑤参加审查施工组织设计（施工方案）和编制技术措施计划，并对贯彻执行情况进行检查；
　　⑥与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作；
　　⑦进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；
　　⑧制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
　　⑨对违反规定和有关安全技术劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。
　　在有几个施工单位联合施工时，应由总承包单位统一组织管理现场的安全生产工作，分包单位必须服从总承包单位的指挥，对分包给建筑队施工的工程，承包合同要明确安全责任；对不符合条件的建筑队，不得发包工程。

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