2.3 建筑事故发生的规律（1）

ceshi

            第三节 建筑安全事故发生的规律  
     一、建筑安全事故的主要类型
    通过研究和分析过去违反安全条例的记录以及意外伤害事故的资料以及了解国内外在过去若干年中针对建筑安全所进行的研究工作，使我们能够深入的了解和分析其中的一些问题。如前文所述，在所有工业行业中建筑业在伤害及死亡事故发生率方面一直居于前列。虽然在过去的几十年中建筑业事故率已经有了大幅度的下降，但目前的安全水平仍然不能令人满意。为了提高建筑业的整体安全水平，方法之一便是重点调查和研究建筑安全事故发生的规律，并且找出那些导致伤害事故发生的主要原因。
    通过对我国在1990～1999年发生的建筑安全事故的分析可知，事故的主要类型分别是高处坠落、电击伤害、物体打击和机械伤害，它们分别所占的比例见图2－11。1990年，OSHA发表了美国在1985～1989年发生的死亡事故的调查分析报告。在报告中明确指出了值得人们关注的一些主要事故类型，也就是在建筑业导致死亡事故发生的一些主要原因。高处坠落是建筑安全事故最主要的直接原因，几乎在所有国家都是如此。其次，值得关注的领域是由电击造成的伤害。我国的统计数据表明，有18％的事故是由于电台造成的，而 OSHA的调查研究报告发现，在美国所有的死亡事故中  11％是由于工人与高架电线接触而造成的。  
        二、事故与安全条例、标准的关系  
        通过对美国OSHA在1980、1985、1990年进行检查的结果分析，可以发现与OSHA安全条例有关的一些有意思的现象。  
        研究人员在对雇主所受最高处罚（超过5000美元）所依据或援用的条例进行分析后，发现在1980． 1985、1990年间所发生的大量大额处罚事件中有某些安全标准被大量援用，按其被援用次数（即违反该条款的次数）多少排列如下：  
        （l） 1926．652防护系统需求。  
        （2） 5A001 OSHA法案的一般职责条款。  
        （3） 1926．21安全培训与教育。  
        （4） 1926．651特殊开挖要求条件。  
        （5）1926．550塔式起重机。  
        （6）1926．451脚手架。  
        （7）1926．105安全网。  
        （8）1926．500地面洞口防护。  
        （9）1926．28个人防护装备。  
        （10）1926．950通用设备（电能传输与分配）。  
        在这三年里，以上每一个标准中的最高处罚条例的援用数都超过了五次。在三年所发生的169起高额处罚中，有116起，将近69％都是由于违反了上述标准。  
        在美国，1980、1985、1990年中各有39、19、111起高额处罚事件发生。高额处罚数量在1990年激增，这一增长趋势在叨年代仍在继续；也就是说OSHA的罚款总额在增加。已经有很多现象说明OSHA所采用的安全管理的方法越来越不适用。尽管这一观点还存在争论，但OSHA已经开始改变自己原有的工作方式。这一变化将使OSHA成为建筑业中的一员，而不是一个类似警察局的上层机构。事实将会告诉我们这一改变是否会有利于施工现场安全。  
        故意违反安全条例的现象也值得人们关注。有的雇主已经意识到了相关的条例，但还是会故意忽略它们从而违反安全条例。在以上所提及的三年中共有222起故意违反安全条例的事件发生（1980年发生36起，1985年发生64起，1990年发生122起）。可以很明显地看到故意违反安全条例的事件数也呈现出大量增加的趋势。在这三年中，超过五起故意违反安全条例的事件所涉及的安全标准，依次排列如下：  
        （1）1926·652防护系统需求。  
        （2） SA·001 OSHA法案的一般职责条款。  
        （3）1926 552材料起重机，人员提升设备以及电梯。  
        （4）1926·21安全培训与教育。  
        （5）1926·651特殊开挖要求条件。  
        （6）1926 500地面洞口。  
        （7）1926．451脚手架。  
        （8）1926．550塔式起重机。  
        （9）1926 105安全网。  
        （10）1926．28个人防护装备。  
        （11）1926 20通用安全与卫生条款。  
        故意违例的行为通常受到高额罚款。只有29CFR 1926．950［通用设备（电能传输与分配）」出现在与高额处罚相关的安全标准列表中而没有出现在与故意违反安全条例相关的安全标准列表中。与此相反的是29CFR1926552（材料起重机，人员提升设备以及电梯）与29CFR1926·20（通用安全与健康条款）只出现在了与故意违反安全条例相关的安全条例列表中而没有出现在与高额处罚相关的安全条例列表中。结论很明显；故意违反安全条例通常会导致高额处罚。  
        工人死亡事故均需记录在OSHA的数据库中，这～数据库被称为综合管理信息系统（IMIS）。大量建筑安全事故的诱因被分成了5个类型（表2－3）。这五个类型是高处坠落；物体打击；挤压伤害；电击伤害；其他。在被调查的三年中，每一类事故占总的事故发生数的比例可以参见表2－3。为了便于比较，OSHA在1985～1989年间进行的类似调查的结果也在表中列出（美国劳工部，1990）。注意两次调查的结果是～致的。  
表2－3美国不同类型事故的发生频率  




事故类型  

事故发生频率  ( % )  


1980年  

1985年  

1990年  

1985"1989年OSHA的研究  


高处坠落  

34.8,   

36.6  

39.6  

33  


物体打击  

18.8  

27.9  

29.5  

22  


物体碰撞  

2.5  

0  

0  

0  


挤压伤害  

16.0  

13.3  

9.3  

18  


电击伤害  

19.7  

17.1  

16.9  

17  


其他  

8.2  

5.1  

4.7  

10  
   
        值得注意的是，由于高处坠落而导致的死亡事故所占比例随着时间的发展有所升高。有趣的是，在同一时期违反脚手架设计标准的事件数量却出现了下降。从这一信息中我们也许可以推断出在OSHA的某些方面如果有更严厉的措施出台的话，那么在那一领域导致死亡的事故将会发生得较少。物体打击导致的伤害事故显示出增加的趋势，而挤压造成的伤害事故却呈现出下降趋势。  
        这一调查确认了在建筑业已经被广泛接受的～种观点，即高处坠落是导致建筑工人死亡的最普遍原因。通过对数据库中508起高处坠落事故起因的评定，发现最常见的高处坠落事故有以下几类：  
        （l）人员由屋顶坠落。  
        （2）脚手架倒塌。  
        （3）人员由脚手架上坠落。  
        （4）结构倒塌。  
        （5）人员由地上的洞口坠落。  
        （6）人员由梯子上坠落。  
        （7）人员由结构上坠落。  
        （8）人员由屋顶的空洞坠落。  
        （9）人员由没有护栏的楼面边缘坠落。  
        （10）人员由梁的支撑上坠落。  
        许多导致死亡的坠落事故发生在屋顶和脚手架施工过程中。在前表所列的坠落事故种类中，前五类占了与坠落有关的所有死亡事故的45％。所列的10种原因占了与坠落有关的所有死亡事故的68％。与其他原因如工人自己失去平衡而坠落相比，外因造成的坠落事故占了导致死亡的坠落事故的绝大部分。支撑结构的倒塌，被风由某处吹落，或由一个未知的或末被加以明确标识的洞口中坠落是外因造成坠落的另外一些例子。  
        导致死亡的坠落高度也在调查范围内。平均坠落高度是14．26m。这一平均坠落高度在被调查的三年中没有发生明显的变化。最低的坠落高度是1．sin，事故发生情况如下：“一名工人从一辆正在以8～10m每小时速度行驶的运输卡车上摔下来，高度约1.5m，其后脑勺直接触地，由此造成了他的死亡。”当查看有关低处坠落导致死亡的案例时，人们发现工人们的脑部受伤是导致死亡的最直接原因。  
        在高处坠落之后，导致死亡最常见的原因便是物体打击。有关物体打击事故的具体案例可以被分为以下几类：  
        （1）工人受到坠落物的打击。  
        （2）工人受到运动着的重型设备的打击。  
        （3）工人受到吊车、吊臂或其所吊物的打击。  
        （4）工人受到私人交通工具的打击。  
        （5）工人受到掘进设备的打击。  
        以上所列举的情况占所有由物体打击造成死亡事故的70％。1980、1985、1990年，由物体打击造成的死亡事故有所增加。增加的原因很大程度上可以归咎于工人受到重型设备的物体打击或受吊车及其所吊的横梁或荷重的物体打击数量的增加。但在随后的几年中由物体打击造成的死亡事故数却出现了下降。  
        工人受到物体挤压而导致死亡是造成建筑工人丧生的第三个最常见原因。具体情况可以分为以下几类：  
        （l）掘进设备引起。  
        （2）工人被一些重型设备挤压。  
        （3）重型设备或机械的倾覆。  
        （4）工人受到重型设备的传动部分的挤压。  
        以上所列的情况占所有由挤压造成死亡的事故的62％。掘进设备是引起此类死亡事故的最主要原因，约占总量的32％。通过对造成此类死亡事故情况的调查，发现很多时候其情况与物体打击造成的死亡情况非常的类似。也就是说重型设备通常都与这些死亡事故相关。         由于掘进设备是造成挤压死亡的最主要原因，因此此次调查包括了对由此引起的死亡事故的进一步调查。在评估中开挖沟渠的深度最令人关注。很多死亡事故都发生在一些看起来较浅的沟渠中；有60％的死亡事故发生在深度不超过3m的沟渠中。这些死亡事故一般都是工人在开挖沟渠时，沟渠的边坡倒塌并将工人埋在上下而造成的。在这种情况下将被埋工人救出的努力一般很少奏效。虽然在一些开挖过程中的死亡是由于窒息引起，但在很多情况下工人是被倒塌的边坡物体打击而受到严重伤害或直至死亡的。在1985～1990年沟渠开挖中死亡事故的数量有了一定的下降。其原因也许可以归于在此期间OSHA曾努力强调在掘进操作中安全的重要性。在80年代后期，沟渠施工过程中的安全问题引起了OSHA乃至全美国的关注。