班组违章的现象根源与预防

tangyq1963

班组违章的现象根源与预防
  
       违章是指人的行为违反了国家法律法规、行业规章制度，或企业内部的安全生产规章制度，特别是各种操作规程的行为。供电企业班组违章主要指班员违反《安规》等行业规章的行为。违章会直接或间接导致事故，造成人身伤害和设备损坏或造成一定得社会影响。多数违章行为虽未导致事故，但对人身、电网、设备具有潜在的危害，违章行为如得不到遏制，将使同类事故重复发生。因此，杜绝班组违章对保证电网持续快速协调发展，保障班组员工安全健康，保证电网、设备安全可靠运行，从而保证安全可靠供电具有现实的意义。本文将对班组存在的各类违章行为产生的原因进行分析和探讨，并提出预防控制措施建议，以期能对电力生产班组的安全管理及对各种违章、违规行为的遏制有所帮助。

　　一、班组违章的现象

　　变电站个别值班员在倒闸操作中，不认真核对编号，凭经验、凭记忆操作。
　　抢时间、争速度。在操作任务多和交接班时，为尽快完成操作，不按规程规定进行操作，不按操作票逐项操作，操作前就把勾打了或是操作后才打勾。
　　不严格按规程规定的程序、要求去做，对现场电气设备不熟悉，甚至明知违章，还盲目蛮干。
　　检修工作不认真办理工作票，安全措施不做，安全措施做了不符合要求就开始工作。
现场作业人员的安全责任不到位，现场安全监督流于形式，工作监护人员不认真履行监护职责做其它工作，作业人员走错间隔，进入带电间隔。
　　不按规程设置安全围栏，或设置不规范，随意移动或跨越遮栏，作业现场、施工现场安全警示标志不全、不到位。
　　图省事、怕麻烦。高处作业不系安全带、高空抛物、工作不戴安全帽。超期使用安全工具器，安全工具器老化，没有及时更新。
　　线路巡视、检查不到位，走马观花，不能及时发现和消除设备隐患。线路巡视周期长，线路偷盗不能及时发现和消除。砍伐导线下的树木不采取防止倒向导线的安全措施。
　　凭经验工作。特别是老职工，工作时不认真核对线路名称、杆号、相序，上杆之前不验电，不做安全措施就上杆工作。
　　调度与变电站编号不一致。没有开展危险点、危险源分析，对危险部位不能有效控制。
　　安全基础管理薄弱，习惯性违章行为在班组成员之间长期存在、相互影响，养成自以为是的坏习惯。
　　
　　二、班员违章的心理

　　违章者追求的是以最小的代价得到最大的效益和最快的速度，这种心理是人类的普遍心理，人们往往因此会有成就感、荣誉感，这是人们普遍的一种积极心理状态，所以违章有存在的基础。违章者的主观认识在大多数情况下也符合客观事实，如不戴安全帽操作更方便舒服，不系安全带操作更方便灵活，不清点工具省力省时，省略规程中的检查步骤省力、省事等等。绝大部分违章不会造成事故，如不戴安全帽进入现场不一定会被砸伤，不系安全带不一定会坠落，没有人监护不一定会出事等等。
　　省事心理，如不戴安全帽，高空作业不系安全带，工作不穿工作服，不穿绝缘鞋，不使用防护用品，不戴防护手套。
　　侥幸心理。把小工具放在口袋进入现场，抱着只要小心点不会掉到变压器里的心理。
　　表现心理。如表现能干、勇敢，男子汉气概。
　　抢时心理。如不开工作票，代签发工作票，自行省略了某些工序，现场挂接地线前不先验电，检修结束后不清理现场，不拆除隔离装置。在时间要求紧的情况下，只顾抢速度不要安全，一心追求高绩效、高速度，降低安全标准。
　　经验心理。我胆大心细，几十年都是这样干的，没有出事。
　　从众心理。大家都这样做我也这样做，不加思考、不负责任随大流。
　　求快求好。想试验自己的一套操作方法，出于好奇心而违规闯入禁区。
　　除此之外，现有的规章制度存在缺陷，如有些规程制定之前没有充分征求各方意见，特别是操作人员的意见，写规程的人与执行规程的人分离，规程中有些不必要的检查步骤也规定要检查，安全设施存在缺陷等等，这些也是操作人员违章不愿照办或改变规程另搞一套的原因。以上是违章存在的思想基础和客观现实，也是违章令人费解、难以杜绝的原因之一。

　　三、班组违章的特点

　　大部分违章不会产生直接后果或是没有显见后果，违章带有普遍性。据有关资料统计分析，一万次违章可能造成一次伤害，不是每次违章都会造成伤害。在违章成风的集体里，遵守规程的员工反而显得孤立、死板。
　　有意违章与无意违章很难区别，尽管本人是清楚的，但他肯定是说是无意违章，从而得到从轻处理。
　　违章后果有潜在性，违章操作有较大的潜在风险，有的数年后才会爆发。一个违章当时可能没有发生什么后果，但可能与其它违章在一定条件下合成发生事故，违章作业与系统内已经存在的设计缺陷、施工缺陷等巧合成事故。
　　违章动机和效果存在不一致性，有好的动机却带来严重后果，如监护人离开岗位去帮助操作人员操作而导致事故。
　　任何年龄、任何工龄、任何工种的人都可能违章，而且还可能是重复同样的违章，可以说凡是人都可能违章。因为违章是有好处的，在许多情况下遵守规程的成本高，违章的成本低。


　　四、班组违章的分类：

　　1、按人的认知来分，违章行为可分为有意违章、无意违章两类。
　　无意违章可分为认知无意违章、过失无意违章。认知无意违章是由于当事人对设备、规程学习不够，缺乏相关电气专业知识和经验而导致的违章行为和违章操作，而当事人主观上认为是符合规程的。过失无意违章由于疏忽遗忘导致违反规程的作业，造成事实上的违章，但当事人并没有意识到。如忘记某个操作步骤，走错间隔等。
　　有意违章是违章者的故意行为，分为一般有意违章和情境有意违章。一般有意违章是当事人为了省力、省时、省事，表现自己、逞能等个人需要而造成的违章。情境有意违章是操作者在一种特殊情境下的有意违章，据国外资料统计，这种违章占违章总数的20%左右。
　　有意违章可以用人的行为心理学来分析违章者的心理活动。人的行为是人的内心活动的外在表现，人的任何行为都受动机的驱使，动机越强，行为的可能性就越大，而动机来自人的需要和外界的刺激。对同一操作而言，操作者是遵章还是违章，驱动操作者行为的是他主观的需要和周围环境对他的影响，同时还要考虑到违章带来的风险，周围人对他违章行为的认可。一般来说，他总是在收益和付出之间权衡利弊，用经济学的观点来决定自己的行为的取向。
　　2、按人员责任来分，违章行为可分为违章指挥、违章作业两类。
　　违章指挥是工作负责人、工作许可人、工作票签发人、工作监护人及以上管理人员指挥或强令、默许工作人员违反规程、规定而作业的行为。如无票操作、使用有错误的工作票和操作票，没有培训合格就上岗，操作存在严重缺陷的机器等等。
　　违章作业是工作人员自己的违章，如违章驾车，酒后驾车，电气作业违章，高空作业违章，不按操作票顺序操作，不按工作票项目做安全措施等等。

五、班员违章的文化分析

　　同一类的违章行为，不断地在不同班组、不同员工、甚至同一人身上反复发生。不管从事什么工作的人，都经历过违章。国内外发生的电气事故绝大多数与违章有关。各供电企业都制定了许多规章制度，制定各种反违章的措施，都想杜绝违章，但违章依然存在，有的还成了习惯。这个事实不能不引起我们的深思。分析原因主要有三：一是中庸文化，传统孔孟之道，中国人的规则意识弱，人情味比较重，法律意识、规则意识不强。二是违章在中国人的日常生活中普遍存在，违章不耻，如随地吐痰、过马路闯红灯、酒后驾车，这种外部环境给企业反违章带来负面影响。三是对违章原因缺乏深入分析，把违章原因统统归于违章者责任心不强或是为了个人利益，管理者的责任不清，把违章看成孤立的个人事件，管理的对象只对违章者个人，对违章的特性和危害性认识不足。
违章是社会、企业、员工内因综合因素产生的结果，违章者之所以违章是过高地看重的行为后果的价值，又过低地估计了自己失败的可能性，导致对风险评估的错误。但每一次违章并不都引发事故，这就给人一种错觉，事故是偶然的，发生事故主要是自己“运气不好”，“运气好”就不会发生，这种观点在事故分析中常常听到。“运气不好”就是事故，实事上，每一次违章都与事故的发生有必然性和规律性的内在联系。

　　六、杜绝班员违章的措施

　　认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，把安全目标分解到班组，班长与班员签订安全生产责任书，把安全目标分解到每个人，班员作出安全承诺、作出“三不伤害”承诺，把安全指标分解到每个人身上。明确班员岗位的安全职责，各司其职、各负其责，实现“横向到边，纵向到底”，形成班员保班组，班组保队所，队所保全局的安全生产格局。
加大对班员教育培训力度，提高班员的安全技能，消除无意识违章。在每年的教育经费中加大对专业技能培训的支出，加强对职工的岗位培训，使班员掌握本岗位应具备的知识和技能，为自身安全奠定扎实的基础。要教育员工真正做到“三不伤害”，提高员工的安全技术素质，增强职工对安全生产的危机感和责任感。通过多种形式的安全活动、强化教育和培训，营造良好的安全生产氛围，提高职工的自我保护意识，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”质的转变，消除无意识违章。
　　健全规程制度，使规章制度符合生产实际。严格执行“两票三制”，推行OHSAS18001职业健康安全管理体系管理，理顺安全生产流程提高职业健康安全管理水平。积极开展危险源辨识危险点分析，根据危险源辨识分析结果，制定危险点控制措施并加以落实。认真开展安全性评价工作和春秋两季的安全大检查，积极组织开展现场标准化作业工作，规范现场作业行为，使班组安全生产得到预控、在控。
　　加大安全生产投入，提高设备、装备安全水平。落实反事故措施和安全技术劳动保护措施计划。对现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全、不合格的进行完善，积极采用新技术设备及新型防护用品，逐步实现开关无油化、保护微机化、调度自动化、变电站综合自动化和管理信息化。加大对电网建设的投入，提高电网安全运行水平。
　　开展“无违章班组”创建活动，夯实安全生产基础。通过班员的无违章做到班组无违章。“无违章班组”创建应做好三个方面的结合，一是与创建“学习型班组”有机结合，以提高全体员工的综合素质；二是与全面质量管理体系、职业安全健康管理体系贯标工作有机结合，优化管理手册、程序文件、作业指导书，使之实用化，实现科学化管理；三是把安全保证体系、安全监督体系和奖惩体系有机结合，把好班组安全生产各个环节，注重全过程管理。

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减少违章行为的关键是领导不能带头违章，违章人员必须要处理。