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消防安全管理将有法可依

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发表于 2010-3-30 16:50:07 |只看该作者 |正序浏览

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4275起火灾，死亡79人，直接经济损失5306.5万元……这是一组去年浙江省发生火灾事故的数据。　　消防安全形势不容乐观。今天，省人大常委会会议审议《浙江省消防条例（草案）》（以下简称“条例草案”）。条例草案对我省消防管理制度、消防责任、消防执法监督等方面作出规定，特别突出乡村、出租房、人员密集场所等消防薄弱环节的安全管理。
　　乡村消防可谓“先天不足”，房屋建筑耐火等级较低，连片建设的房屋没有防火间距……去年，在我省乡村共发生火灾2167起，占全省火灾经济损失总量的59.2%。
　　条例草案规定将消防规划纳入城乡规划，公共消防设施建设与城乡其他设施建设同步实施，乡村应当合理规划、建设和改造消防车通道。在消防取水困难的乡村修建消防水池等储水设施，配置消防水泵等设备，并且对村（居）委员会的消防工作职责作出规定，将消防安全责任制落实到最基层。
　　我省众多出租房消防安全条件较差。“房屋租赁当事人应当在租赁合同中明确双方的消防安全责任。租赁合同中未明确双方消防安全责任的，出租人应当对其出租房屋的消防安全负责，承租人承担其房屋使用范围内的消防安全责任。”条例草案的有关条款对出租房的消防安全责任作出规定。
　　在审议中，省人大常委会部分组成人员提出，对于不符合消防安全条件的房屋应当从立法层面禁止出租，建议作出更加严格的规范，进一步明确房屋租赁各方当事人的具体消防安全责任。
　　学校、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，以及文保单位历来是消防监督管理的重点，条例草案对这些场所的消防安全管理作出了规定。
　　公共娱乐场所的消防安全管理是一大难点，条例草案中要求经营单位配置必要的消防设施、器材，在营业期间必须指定专人进行不间断消防安全巡查，场所内不得超过额定人数。
　　省人大法制委员会有关负责人表示，前期曾就条例草案的内容向基层政府、有关部门机构等征集意见，条例草案中一些内容还需要进一步细化和补充。同时，欢迎社会各界参与讨论，公众可登录“地方立法网”（www.locallaw.gov.cn）查阅条例草案内容，并跟帖提出意见和建议。