[转帖]关于印发《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知

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<div align="center"><b>关于转发《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知</b><b></b></div><div></div><div>各镇安委办、县有关部门、开发区：</div><div>为了贯彻《安全生产法》和《危化品安全管理条例》对重大危险源的管理要求，切实加强我县对重大危险源的监督管理，预防因重大危险源监控不力而导致事故的发生，以确保人民生命财产安全，现将市安监局印发的《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知转发给你们，请各地、各部门认真贯彻执行，并与安监局危化科联系：电话：8222140，联系人：任宗保。</div><div>附件：《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》</div><div></div><div></div><div>二○○六年六月十五日</div><div align="right"></div><div align="right"></div><div align="left">主题词：危险源 安全 管理 通知</div><div align="left">抄 送：市安监局 县政府</div><div align="left">宝应县安监局办公室 2006年6月15日印发</div><div align="center"><b>扬州市安全生产监督管理局文件</b></div><div align="center">扬安监[2006] 51 号</div><div align="left"></div><br clear="all"/><div align="center"><b>关于印发《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》的通知</b><b></b></div><div></div><div>各县 (市、区)安监局，开发区、化工园区、蜀岗—瘦西湖风景名胜区经发局，市有关主管部门，驻扬单位：</div><div>为切实加强我市重大危险源监督管理，有效保障人民生命财产安全，预防重大危险源各类事故的发生，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定了《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》。现印发给你们，请各地各单位认真贯彻执行。</div><div>附件：1、《扬州市重大危险源监督管理办法（试行）》</div><div>2、扬州市重大危险源分布状况登记表</div><div> </div><div></div><div>二○○六年五月二十二日</div><div></div><div>主题词：危险源 安全 管理 通知</div><div>抄送：省安监局，市政府。</div><div>扬州市安全生产监督管理局　 2006年5月22日印发 </div><div align="left">共印50份</div><div>附件一：</div><div align="center">扬州市重大危险源监督管理办法（试行）</div><div><b></b></div><div><b>第一章　总则</b></div><div>第一条 为切实加强我市重大危险源监督管理，有效保障人民生命财产安全，预防重大危险源各类事故发生，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。</div><div>第二条 本办法适用于我市行政区域内，危险物质的生产、使用、贮存和经营构成重大危险源的生产经营单位（以下简称生产经营单位）的监督管理。</div><div>第三条 本办法所称重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。</div><div>本办法所称危险物质，指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。</div><div>本办法所称重大危险源共分为：</div><div>（一）生产场所，指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。</div><div>（二）贮存区， 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。</div><div>第四条 重大危险源的生产经营单位是安全生产的责任主体，必须加强重大危险源的安全管理与监控；生产经营单位的主要负责人应当确保本单位重大危险源的安全管理符合有关法律法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位的重大危险源安全管理与监控措施负责。</div><div>第五条 各县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责本行政区域内重大危险源的综合监督管理工作。</div><div>市安监部门负责驻扬单位、市直单位重大危险源的综合监督管理工作。</div><div>各级公安、环保、交通、消防、质监等负有安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理；生产经营单位的行业主管部门（以下简称主管部门）对所属生产经营单位的重大危险源实施具体监督管理。</div><div><b>第二章　登记、评价和备案</b></div><div>第六条 生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。其登记范围按照《重大危险源辨识》GB18218-2000标准执行。</div><div>第七条 生产经营单位应当建立重大危险源定期安全评价制度。首次安全评价应当委托经国家安监总局批准的中介机构进行。首次评价后，生产经营单位应当每两年对本单位的重大危险源进行一次安全评价，属剧毒化学品的重大危险源应当每年进行一次安全评价，并出具《重大危险源安全评价报告》和《重大危险源安全隐患整改情况报告》。</div><div>第八条 重大危险源生产经营单位须将《重大危险源安全评价报告》报送所在地安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门备案。</div><div>第九条 《重大危险源安全评价报告》应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。安全评价报告所依据的检测检验数据必须由有国家检测检验资质的机构提供。评价单位对评价结果负责，检测检验单位对检测检验数据负责。</div><div>《重大危险源安全评价报告》应包括以下内容：</div><div>（一） 安全评价的主要依据；</div><div>（二） 重大危险源基本情况；</div><div>（三） 危险、有害因素辨识与分析；</div><div>（四） 可能发生的事故类型、可能性及严重程度；</div><div>（五） 重大危险源等级；</div><div>（六） 安全对策措施；</div><div>（七） 应急救援措施；</div><div>（八）评价结论与建议。</div><div>第十条 生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评价，并及时报送所在地安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门备案。</div><div>第十一条 生产经营单位应当在每年3月底前，将《重大危险源申报表报送所在地安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门备案：</div><div>生产经营单位对新设立或者新构成的重大危险源，应当及时按以上规定报告备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告核销。</div><div>《重大危险源申报表》应包括生产经营单位基本情况，重大危险源的名称、类别、数量、等级、位置以及基本特征和周边环境基本状况等内容（见附表一）。</div><div>每年4月份，各县（市、区）安监部门负责将本行政区内生产经营单位重大危险源申报情况汇总填写《扬州市重大危险源分布状况登记表》（见附表二）报市安监部门；市安监部门负责驻扬单位、市直单位《扬州市重大危险源分布状况登记表》填写工作。</div><div><b>第三章　管理与监控</b></div><div>第十二条 生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。</div><div>第十三条 生产经营单位应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。</div><div>第十四条 生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。</div><div>第十五条 生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。</div><div>第十六条 生产经营单位应当对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。</div><div>第十七条 生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，按日巡检、按月专检、按季维护、按年评价，并建立重大危险源安全管理档案。</div><div>第十八条 生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施信息告知相关单位和人员。</div><div>第十九条 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。</div><div>对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告所在地安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门。</div><div>第二十条 生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并定期进行事故应急救援演练，每年不少于一次。</div><div>重大危险源应急救援预案应当按规定报送所在地安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门备案。 </div><div>第二十一条 重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：</div><div>（一） 应急救援机构及职责；</div><div>（二） 危险辨识与评价；</div><div>（三） 应急设备与设施；</div><div>（四） 应急能力评价与资源；</div><div>（五） 报警、通信联络方式；</div><div>（六） 事故应急程序与行动方案；</div><div>（七） 保护措施与程序；</div><div>（八） 事故后的恢复与程序；</div><div>（九） 培训与演练。</div><div><b>第四章　监督检查与处罚</b></div><div>第二十二条　各级安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态监督管理。</div><div>第二十三条 所在地安监部门、其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查，检查情况应作记录，检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营。</div><div>第二十四条 任何单位或者个人对生产经营单位重大危险源存在的事故隐患，均有权向有关安全生产监督管理部门举报。 </div><div>第二十五条 重大危险源生产经营单位及主要负责人、相关责任人的违法行为，应按照《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关规定给予处罚。</div><div>第二十六条　承担检测检验、安全评价的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，按照《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关规定给予处罚。</div><div>对有前款违法行为的机构，应提请作出许可的行政机关撤销其相应资格。</div><div>第二十七条　各级安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门及主管部门的工作人员因失职、渎职、徇私舞弊或滥用职权，造成重大危险源监督管理失控，导致事故发生的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。</div><div><b>第五章　附则</b></div><div>第二十八条　本办法由扬州市安全生产监督管理局负责解释。</div><div align="left">第二十九条　本办法自发布之日起施行。</div><div align="left"></div><div align="left"></div><div align="left"></div><div align="left"></div><div align="left"></div><div align="left"></div><div align="left"></div><br clear="all"/><div>附件二：</div><div align="center"><b>扬 州 市 重 大 危 险 源 分 布 状 况登 记 表</b></div><div align="left">填报单位： 200 年度</div><div align="left"> </div><table cellspacing="0" cellpadding="0" border="1"><tbody><tr><td width="21" rowspan="2"><div align="center">序号</div></td><td width="616" colspan="8"><div align="center">单 位 概 况</div></td><td width="315" colspan="5"><div align="center">重 大 危 险 源 概 况</div></td><td width="56" rowspan="2"><div align="center">备注</div></td></tr><tr><td width="154"><div align="center">单 位 名 称</div></td><td width="70"><div align="center">主要负责人</div></td><td width="84"><div align="center">联系电话</div></td><td width="49"><div align="center">经济类型</div></td><td width="49"><div align="center">所在行业</div></td><td width="56"><div align="center">职工总数</div><div align="center">（人）</div></td><td width="84"><div align="center">固定资产总值</div><div align="center">（万元）</div></td><td width="70"><div align="center">年总收入</div><div align="center">（万元）</div></td><td width="91"><div align="center">所在部位</div></td><td width="49"><div align="center">使用类别</div></td><td width="42"><div align="center">物质类别</div></td><td width="77"><div align="center">物质名称</div></td><td width="56"><div align="center">单元内</div><div align="center">物质量</div><div align="center">（t）</div></td></tr><tr><td width="21"><div align="center"></div></td><td width="154"><div align="center"></div></td><td width="70"><div align="center"></div></td><td width="84"><div align="center"></div></td><td width="49"><div align="center"></div></td><td width="49"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td><td width="84"><div align="center"></div></td><td width="70"><div align="center"></div></td><td width="91"><div align="center"></div></td><td width="49"><div align="center"></div></td><td width="42"><div align="center"></div></td><td width="77"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td></tr><tr><td width="21"><div align="center"></div></td><td width="154"><div align="center"></div></td><td width="70"><div align="center"></div></td><td width="84"><div align="center"></div></td><td width="49"><div align="center"></div></td><td width="49"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td><td width="84"><div align="center"></div></td><td width="70"><div 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align="center"></div></td><td width="77"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td><td width="56"><div align="center"></div></td></tr></tbody></table><div>注：1、使用类别分为生产场所或贮存区；2、物质类别分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质。</div><div align="left">单位负责人 处（科）室负责人 填表人 </div>