油库防火安全管理问题及对策

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  油库是储存易燃、可燃油晶的专用场地，是协调原油加工和成品油销售供应的纽带。油库一旦发生火灾事故，其后果不堪设想。因此，做好油库的防火安全管理工作，防止火灾事故发生，对保障国家和人民生命财产的安全，具有十分重要的意义。

  中燃广州公司新造油库是广州港公安局消防科分管辖区的防火重点单位。该油库总面积17万平方米，库区内设有储油罐16个(半埋地式水泥罐11个、立式金属罐5个)，库存总量6．4万立方米。建库以来，由于各级领导和消防主管部门的高度重视，严格把关，不折不扣地落实防火安全管理措施，油库在近30年的使用过程和多次技术改造涉及危险部位的约百次明火作业中，从未发生过任何火灾事故，确保了油库安全和正常的生产秩序，取得了较好的经济效益和社会效益。实践证明，防火安全管理要做到万无一失，就必须严格执行各项制度和严格遵守操作规程。但是，油库要进一步提高消防安全管理水平，还必须解决好以下一些存在问题。

  1.有形管理的协调性和紧凑性有待加强

   "明者远见于萌，而智者避免于无形"。中燃广州公司新造油库经历了30年的运作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。以规章制度建立为基础的有形管理在一个单位中执行是行之有效的，但在两个以上单位共同完成的工程项目中如何进行有效的管理则有待加强。随着改革的深化，对那些虽然在库区但属非危险部位的动火项目的审批，下放给公司主管领导，由油库所在公司把关。对这些不属消防监督部门直接监控的项目，我们只进行抽查。在抽查过程中，我们发现项目的使用单位与施工单位在消防安全管理上的协调性和紧凑性较欠缺。有的项目施工期限拖延，有的出现操作程序不规范现象，有些环节出现管理上的空白，每个细节该谁管、该谁负责不够清晰。这是需要纠正和加强管理的。

   解决这一问题的对策：一是施工前明确消防管理负责人，明确各自的职责，分清责任，落实防火安全责任制。二是坚持报告制度，逐级上报动火作业进度和完成情况，形成有效监督。三是若延误作业时间，不管是使用单位或施工单位都要作出解释，重新办理审批手续，以便实施有效的跟踪管理。只有通过强化管理，促使使用单位和施工单位搞好相互间的配合协调，使工作更加紧凑，才能达到有效的防火安全管理。

   2．专(兼)职消防队伍素质有待提高

   油库均建有专(兼·)职消防队伍，担负起本单位的防火、灭火职能，在油库防火安全管理上起到举足轻重的作用。因此，不断提高专(兼)职消防人员的消防意识和消防技能是不可忽视的一项重要工作。从目前掌握的一些情况看，有些专(兼)职消防队伍的日常训练难度不够，标准不高，甚至满足于现状。有些专职消防队员的年龄结构偏大，难以适应运动量大的训练。有的消防队伍还兼任油库的安全保卫工作，日常训练难以得到时间上的保证。这些都是影响训练效果的问题。

   解决这一问题的对策：一是强调以人为本的宗旨，狠抓消防队伍的思想建设和组织建设，建立起一支高素质的消防队伍。在这里必须强调的是：油库各级领导应把消防队伍的建设摆在议事日程上，经常过问训练情况，定期组织消防演练，采取针对性措施去解决存在问题。二是专职消防队伍人员的配备必须严格按规定去配备，并注意对消防队伍的调整充实。三是要严格按训练标准组织好日常训练，训练演习项目要与时俱进，不断创新。要做到不仅专职消防队员能熟识灭火应急方案，兼职消防队员亦能出色地协同作战。

  3．防火安全检查深度不够

   常言道"君子以思患防之，先其未然谓之防"。"预防为主、防消结合"是我国消防工作的方针，防为消创造条件，消为防提供补充。防可以减少火灾的发生，避免火灾的危害。油库进行定期和不定期的消防检查，为的就是消除存在的隐患，真正做到防患于未然。然而在实际工作中往往发现检查的深度不够，甚至为了应付上级和有关部门的检查做一些表面文章，带有华而不实的形式主义色彩。例如所制订的检查项目表，每次的项目内容都一样，没有侧重点，没有根据气候变化和作业情况变化去凸现必须要检查的项目内容。有的经过检查和自我检查找到的存在问题没有及时整改消除，下次检查时，原有问题依然存在。这里有主观意识的原因，也有客观水平的问题。

   解决这一问题的对策：一是要大力夯实消防安全管理基础工作，以求真务实的态度组织严肃认真的检查。检查的组织者在编；制检查项目内容表时，要按油库消防组织管理；油品的储存发放管理、码头的装卸管理、库区的电气管理、火源管理、消防设施及器材管理等六个方面进行编制。要充分估计和考虑到那些容易忽略及较为隐蔽的问题，有针对性地写进检查表里。按检查项目逐项仔细检查，才能发现问题、查出隐患。防火安全检查切忌跑马观花式的快速巡回检查。二是在整改上下功夫。俗话说"旁观者清，当局者迷"，作为公安消防部门的人员，虽说对油库的防火安全管理实施严格的监督是责无旁贷的，但同时应充分运用专业知识和丰富的实践经验，将防火安全检查时发现的问题及隐患如实反馈给油库领导，协助制订整改措施，跟踪落实改进情况。避免防火安全检查流于形式。

   4．防火安全管理档案归档不及时，资料不全

   长期以来，各级部门普遍存在着不重视档案管理的问题。上至公司管理部门，下至基层单位，对防火安全检查的资料都不能完整地保存下来或很好地分类归档。不利于总结经验教训，也不利于查障和维修工作。

   解决这一问题的对策：一是企业一定要把防火安全管理的档案资料纳入安全质量管理体系，明确管理职责，依据安全质量管理体系文件的规范要求进行管理。二是分类整理各种资料，及时归档，妥善保管，便于查阅。三是将本单位及收集到的外单位有关防火安全正反两方面的事例编印成册，丰富安全教育的内容。以史为鉴，不重蹈覆辙，教育在先、防范在前才不至于成为一句空话。

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anquans

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