石油企业管理标准和工作标准编写的基本规定

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中华人民共和国石油天然气行业标准
                                                       SY/T 5452—92
石油企业管理标准和工作
标准编写的基本规定
1 主题内容与适用范围
    本标准规定了中国石油天然气总公司（简称总公司，下同）所属企业、事业单位管理标准和工作标准编写的基本要求、标准的构成、范围和内容等。
    本标准适用于总公司所属企、事业单位的生产、技术、经营管理等事项的管理标准和工作标准的编写。

2 引用标准
    GB1.1 《标准化工作导则 标准编写的基本规定》
    GB1.5 《标准化工作导则 符号、代号标准的编写规定》
    GB1.6 《标准化工作导则 术语标准编写的规定》

3 术语
3.1 管理标准
    对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。本标准所指管理标准，是石油企、事业单位在生产管理、技术管理、经营管理等领域中需要协调统一的事项所制定的标准。
3.2 工作标准
    对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准，即以人或人群的工作为对象，对工作范围、责任、权限及工作质量等所做的规定。

4 编写管理标准和工作标准的基本要求
4.1编写标准应贯彻国家有关法令、法规和方针政策。
4.2 编写标准应贯彻总公司有关条例、办法和规定，并与同级其他标准相协调，不得与上级有关规定相抵触。
4.3 管理标准和工作标准应与技术标准相配套，保证技术标准的实施。
4.4 标准的文字表达应符合GB 1.1中3.2条的规定。
4.5 标准应符合简化、统一、协调和优化的原则，应具有可检查性，做到定量化。不得使用空话、套话和标语口号式的语言。
4.6 管理标准的管理内容与要求，工作（作业）标准的工作内容、承担的指标及要求，包括质量、数量和时间的要求，运用的公式、符号、图、表都应正确无误。
4.7 标准的编写格式建议采用文字叙述方式（参见附录A标准条文式编排示例）。根据需要，工作标准的格式也可以采用表格式（参见附录B标准表格式编排示例）。
4.8 制订管理标准和工作标准，要充分考虑到工作环境（场所）的条件，做到安全、有利生理、心理健康，以促使工作者能充分发挥效能。

5 管理标准制定的范围
企业一般应制定下列管理标准。
5.1 生产管理标准：包括油气生产、生产能力核定、生产计划的制定与执行、生产技术准备、生产调度、勘探、钻井、开发、储运、集输等生产施工（作业）过程的不同阶段、环节和工序的管理标准，在制品和半成品管理及运输等管理标准。
5.2 生产经营计划管理标准：包括计划管理、规划编制、生产、技术和作业计划的综合平衡及编制，计划的执行与检查执行情况，原始记录工作和统计工作等管理标准。
5.3 财务、供销、服务管理标准：包括企业财务收支计划的编制、固定资金、流动资金、成本和专用资金、经济活动分析、市场调查和预测、供销计划编制方法、合同签订和管理、供销业务、售后服务等管理标准。
5.4 劳动定额管理标准：包括各项劳动定额、劳动安全卫生、劳动力和劳动保护等管理标准。
5.5 技术管理标准：包括与石油勘探、开发、油气集输、工程建设、炼油化工、运输等有关技术准备、技术文件的制定和执行，施工（作业）管理、产品质量和技术监督、科研和技术情报、技术革新和技术引进、新产品试制、档案、职工技术教育和考核等各项管理标准。
5.6 质量管理标准：包括质量管理组织体系、质量保证体系，质量管理工作及程序，质量规划与计划，质量控制，质量审核，质量教育，质量管理小组管理，工序质量管理，质量管理点，用户服务，质量监督，质量信息和质量否决权等管理标准。
5.7 设备管理标准：包括设备采购验收、安装、使用、维护保养、设备检修、改造、更新及日常的管理标准。
5.8 能源管理标准：能源计量，耗能设备管理，能源设备更新改造、能耗定额的考核、能耗的统计及分析，能源管理业务、节能措施及奖惩办法等。
5.9 物资管理标准：包括物资供应计划的编制与管理、物资订货和采购的管理、物资入库验收和保管、物资的发送服务等管理标准。
5.10 标准化管理标准：包括标准的制修订管理、标准的计划规划管理、标准的贯彻实施监督检查、标准成果奖励管理、标准费用的使用管理、标准情报资料管理等管理标准。
5.11 其他与实施技术标准有关事项的管理标准。

6 工作（作业）标准制定的范围
6.1 生产、技术、经营管理干部的通用工作标准。
6.2 生产、技术、经营管理干部个人岗位工作标准。
6.3 生产岗位工人通用工作（作业）标准。
6.4 生产岗位工人个人工作（作业）标准。

7 管理标准的一般构成与编写要求
管理标准的内容构成及编排顺序如下：
                   封面与首页              见7.1.1条
     概述部分      目次                    见7.1.2条                 
                   标准名称                见7.1.3条
                   引言                    见7.1.4条

                   主题内容与适用范围      见7.2.1条
                   引用标准                见7.2.2条
     正文部分      名词、术语、符号、代号  见7.2.3条
                   管理职能                见7.2.4条
                   管理内容和要求          见7.2.5—见7.2.7条
                   检查与考核              见9条
                   附录          见7.3.1条
     补充部分      附加说明      见7.3.2条
    上述构成部分的内容，不是任何一项标准都需要全部包括，一项标准究竟包括其中哪些内容，可根据标准化对象不同性质和情况而恰当的确定。
7.1 概述部分
7.1.1 封面与首页格式应符合GB1.2的规定。印刷标准合订一本时，可设一个封面。
7.1.2 当标准内容较长，结构较复杂时应编目次，目次编排应符合GB1.1中5.2条规定。一般的标准建议不设：“篇”。
7.1.3 标准名称应简明、准确地反映标准的主题。
    例1.××××标准情报管理办法；
    例2.×××作业（施工）计划管理要求；
    例3.××××技术文件档案员工作要求；
    例4.××××科长岗位工作要求。
7.1.4 引言不写标题，也不写编号。引言的主要内容是制订该项管理标准的目的，主要依据，以及其他需要说明的内容。一般标准可不写引言。
7.2 正文部分
7.2.1 主题内容与适用范围的写法应符合GB1.1中6.1条规定。
7.2.2 引用标准应符合GB1.1和6.2条规定。
7.2.3 名词、术语、符号、代号，在现行上级或同级标准中尚无规定，而又需要统一定义的概念，则应在标准中定义必要的名词、术语，其要求应符合GB1.5和GB1.6中的有关规定。并做到同一术语表达同一概念,同一概念应采用同一术语来表达。
7.2.4 管理职能要明确规定管理关系和管理职责。即一项管理事项涉及多少个部门及其分工、协作的关系和每一个管理该事项的业务部门或各级各类人员所承担的责任要求、职责范围及工作界限。做到范围划分明确，工作界限清楚。
7.2.5 管理内容与要求是管理标准的主体，根据管理职能所涉及的范围、管理事项的多少，内容及繁简程度确定管理工作应达到的数量和质量要求、工作程序、工作方法、必要的信息数据采集、传递手续和方式、检查与考核措施等。
7.2.6 跨部门的业务，在管理范围的界限处，要规定待衔接的方式、手段、时间、内容和信息反馈的渠道等。
7.2.7 信息采集、传递手续和方法。主要是规定管理业务涉及的信息原始记录、统计资料、各种报表的采集、处理、保存及信息传递、反馈的路线、方法、形式、期限等方面的要求。
7.3 补充部分
7.3.1 “附录”包括“补充件”和“参考件”，根据不同标准化对象而定，且应符合GB1.1中7.1条规定。建议少设或不设“补充件”附录。
7.3.2 附加说明应符合GB1.1中7.2条规定。主要写明标准提出单位、归口单位、负责起草单位、负责解释单位及首次发布和修订年月等。

8 工作（作业）标准的构成与编写要求
8.1 专职工作标准的构成与编写要求
          封面与首页
          目     次
概述部分  标准名称     见8.1.1条
          引    言
         
          主题内容与适用范围     见8.1.2.1条
          引用标准               见8.1.2.2条
正文部分  工作内容、程序与要求   见8.1.2.3条
          职责与权限             见8.1.2.4条
          检查与考核             见9条
补充部分  附录        见8.1.3条
          附加说明
8.1.1 概述部分的编写同7.1条。
8.1.2 正文部分
8.1.2.1 主题内容与适用范围应符合GB1.1中的6.1条。
8.1.2.2 引用标准中特别是明确必须配合使用的技术标准。
8.1.2.3 工作内容、程序与要求，规定工作范围、工作项目、基本技能、工作（作业）程序和方法、工作质量、工作数量和工作期限。
8.1.2.4 责任与权限是赋于工作者应负的职与权，工作标准中应明确规定工作者的权限、责任及完成与否的奖惩措施，实现“责、权、利”统一的原则。
8.1.3 补充部分参照7.3条。
8.2 通过工作标准的构成与编写要求
8.2.1 通用工作标准的构成也分为概述部分、正文部分、补充部分。概述部分和补充部分与专职工作标准的标准构成及编写要求相同，正文部分有所不同。
8.2.2 正文部分构成如下：
           主题内容与适用范围
           引用标准
正文部分   通用工作内容与要求（包括业务建设和业务管理，工作态度和工作作     
           风和安全生产……）
           检查与考核
8.2.3 通用工作标准的内容可根据部门或单位分工特点，从事业务、专业的特点各有侧重地制订。

9 管理标准、工作标准的实施监督与考核
按“石油企业管理标准、工作标准管理规定”中第六章有关条款进行。



                          SY/T 5452—92
附 录  A
                     工作标准条文式编排示例

                           （参 考 件）
A1 主题内容与适用范围
   


















A2 引用标准
SY××××—××《××××××××技术条件》
Q/××××—××《×××××操作规程》

A3 工作内容、程序与要求
A3.1 工作范围
A3.2 工作项目及指标






a.   







b.   







c.   








A3.3 质量要求  
   

A3.4 工作量和完成时间






      







   


A3.5  工作程序






   







      

A4  责任与权限






A4.1   
   






   







A4.2  

A5  检查与考核






        







   

附加说明：






      







        







      


      附 录 B
                       工作标准条文式编排示例

                             （参考件）

B1  主题内容与适用范围






      







   

B2  引用标准






   







   


B3  职责权限、工作内容及考核




项  目

工作内容与要求

定额分数

考核细则

奖罚分数




指  标


1.…………
2.…………
3.…………


×
×
×

1.……
2.……
3.……
4.……
5.……

×
×
×
×
×




责任与权  限

1.通用部分见《××××通用工作标准》
2.…………
3.…………
4.…………
5.…………
6.…………

×
×
×
×
×
×

1.……
2.……
3.……
4.……
5.……
6.……
7.……

×
×
×
×
×
×
×

附加说明：






   







   


                                ————————————

附加说明：
本标准由中国石油天然气总公司科技发展局提出并归口。
本标准由中国石油天然气总公司标准化研究所、大庆石油管理局负责起草。
本标准主要负责起草人董云亮、严寿康。
本标准由中国石油天然气总公司科技发展局负责解释。
本标准系首次发布。
                                    
                  
              
            
            
              
            
            
              源自：

lishengdw

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好资料，感谢。