培训危害辨识、风险评价人员的注意事项

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  培训危害辨识、风险评价人员的注意事项

国家安监局安全科学技术研究中心  汪卫国



　　开展以危害辨识、风险评价为核心的初始职业健康安全状态评审工作，是组织建立、实施和保持职业健康安全管理体系的核心基础。因此，如何培训危害辨识、风险评价人员，切实提高其工作能力，是摆在组织和相关咨询机构面前的一项共同任务。为此，笔者就如何培训组织危害辨识、风险评价人员提出若干建议，供大家参考。



1  严格挑选中介机构及咨询师



　　组织在建立职业健康安全管理体系的过程中，由于各种原因，使得组织缺乏必要的、懂业务的内审员，阻碍了组织顺利建立职业健康安全管理体系。挑选一个资质齐全、经验丰富和工作认真负责的中介机构对组织顺利开展初始职业健康安全状态评审及建立职业健康安全管理体系非常重要。因此，组织在选择中介机构时要注意以下几个问题。

　　首先，该咨询机构是否具备国家认证认可监督委员会所颁发的允许其开展职业健康安全管理体系咨询业务的证书。

　　其次，考虑到初始职业健康安全状态评审是一项专业性较强、技术较复杂的工作，必须由专业人士来给予辅导，效果才比较显著。因此，在确定中介机构为合作伙伴之前，了解其是否具备国家安全生产监督管理局颁发的开展某类安全评价的资格以及能否提供相关行业的安全评估报告，并且把这一条作为选择中介机构的重要参照条件，是保证组织选择货真价实合作机构的重要保证。

　　再次，除了考虑中介机构的资质之外，组织还需考虑中介机构所提供咨询师的个人能力。咨询师的个人能力主要表现在两个方面：①该咨询师是否具备相关专业的咨询、评价资质，及其参与咨询、评价业务的数量，这一条非常重要，组织在挑选咨询师时要认真对待。②组织应安排足够的时间，邀请有关咨询师到现场，进行实地考察，了解其开展工作的实际能力。通过与其交流，可以了解其对本专业是否熟悉、思维是否敏捷；通过要求其根据企业实际情况和有关要求来编制初始职业健康安全状态评审方案，可以了解其对初始职业健康安全状态评审工作的难点、重点是否把握。

　　最后，组织应事先多渠道地了解有关安全评价与职业健康安全管理体系方面的知识，只有充分了解有关的知识，组织在挑选中介机构和相关咨询师时才不会误入歧途。



2  抓好培训前的策划工作



　　培训前的策划工作主要包括：①挑选辨识、评价人员；②编制培训方案；③收集有关资料。



2．1  挑选辨识、评价人员

　　辨识、评价工作组的组长最好由组织的高层领导担任。因为，在开展危害辨识、风险评价的工作过程中，不可避免的要涉及到人力、物力及财力的使用，只有高层领导才能顺利解决这些难题。

　　辨识、评价工作组的成员应包括管理人员、技术人员和现场操作人员，至于这三部分人员比例各占多少，要根据每个组织的具体实际情况来确定。这些人员不仅要注意在年龄结构上具有延续性，而且在职务上也要具有层次性。这样，不仅可以保证辨识、评价队伍的稳定性，而且可以保证辨识、评价人员技术的稳定及提高。

　　在正常开展危害辨识、风险评价工作时，辨识、评价人员一般是分成若干个工作组来开展工作的。因此，在挑选人员时，除了注意个人的基本素质以外，更多的是考虑每个小组单独完成工作的能力，每个小组最好整体上满足专业背景，学历程度，相关工作、管理经验，其他如语言表达、文字处理及计算机操作能力等要求。

　　另外，组织在挑选人员时要有整体观。如前所述，辨识、评价工作一般是分小组来进行的，这就要求有关领导在确定培训人员名单时，就要考虑到组长的任命；组员的配合；各组辨识、评价的内容等等。因此，在确定培训人员名单时，要和咨询师商量。

　　最后，为了保证所培训的人员能满足工作需求，参加培训的人员数量要超过拟定的辨识、评价人员的数量，具体超过多少，要视实际情况而定。



2．2  编制培训方案

　　培训方案的编制工作主要由中介机构来完成。具体工作程序如图1所示。




图1  如何编制培训方案



　　首先，咨询师到现场进行实地考察，和各层次员工进行广泛的交流，获取基本信息；采取开现场交流会的形式，广泛了解组织的培训需求。

　　其次，根据所收集到的有关信息，咨询师初步提出危害辨识、风险评价人员培训方案。

　　最后，咨询师就培训方案现场征求组织有关部门、有关人员的建议，并最终确定危害辨识、风险评价人员培训方案。

　　完整的培训方案应包括培训策划、培训实施及培训效果的监测等三个方面。培训策划的主要内容，即关于这次培训的来由、内容、目的及培训范围，培训实施的内容。总的来说，包括两方面的内容：①中介机构和咨询师在实施培训时要注意哪些问题以及如何解决?比如，如何解决辨识、评价人员培训结束后马上就能投入工作这个问题，要求培训教师在培训时不仅要注意理论和实际相结合，而且要有足够的时间让学员做模拟练习并进行讨论，甚至有到现场进行练习的时间。②组织在实施培训时要注意哪些问题以及如何解决?比如，学员的座位如何安排，课堂纪律如何保证，教学设备如何满足需求等等。培训效果的监测也是从两个方面来考察：①学员对培训机构和老师的评价，包括讲课的内容是否新颖、结构是否清晰；老师的语言表达是否流畅、能否理论结合实际等等。②老师对培训组织机构的评价，包括培训组织机构的组织能力，具体体现在课堂纪律、教学设备的提供等方面；老师对学员的评价，包括学员回答提问、完成练习的质量等方面。为此，可以事先设计“培训学员信息反馈表”和“培训教师信息反馈表”两个表格来提供这些信息。



2．3  其他

　　为了保证培训效果，事先要作必要的准备工作：

　　(1)收集组织近几年有关职业健康安全事故、事件，并进行必要的说明；

　　{2)将组织的主要危险源点或重要工序点用数码相机摄下来，交给咨询师，供其参考；

　　(3)培训所用的麦克(微型、有线和无线均要有)、投影仪、黑板等准备好。

　　总之，培训前要将培训方案、培训人员及有关设备、设施等确定好，目的就是要保证培训取得良好的效果。

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