渔船防火漫谈

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  渔船防火漫谈
范开文


   渔船是渔业生产的主要工具之一，在沿海地区有着十分重要的作用，随着沿海经济的发展，渔船火灾也逐渐增多，损失日益增大。
   据了解，沿海乡镇现有渔船60％左右为40马力以下木壳船。船上渔民生活用品、船用燃油都属可燃易燃材料，在渔民日常生活、渔船加油、船上用电、渔船维修等环节容易发生问题，引起火灾。特别是冬、春季，由于海上寒冷，用火、用电增多，导致发生火灾的概率增大。渔船一般都载有数吨至数十吨柴油，长时间遇火烘烤可能引起爆炸。渔船火灾一般发生在停泊期间，由于停泊地或者渔港设施不完善、不规则、占地面积小，渔船停泊密集，船与船之间间距很小，海上常年风力较大，易造成火势蔓延扩大。
   目前，渔船在防火方面存在以下主要问题：渔船管理由渔监部门实施，国家农业部等有关部委虽然制定了渔船灭火器材配备等标准，但没有系统的消防管理规定和监督办法，从而形成了管理上的漏洞；渔港是大量船只停泊场所，但其选址、布局等大多未经过消防部门审查，大多数没有配备必要的消防器材，部分配备的消防器材长期未得到检验、维护，药剂失效，不能发挥应有的作用；加油站点作为渔船作业的主要辅助设施，在各渔港普遍存在，许多加油站点系村办或个体户所办，属于擅自建设使用，未经消防部门审批，站、点内设备简陋，布局不合理，大多未按规定进行必要的防静电、防雷、防泄漏等保护，加油站点附近违章用火用电现象非常普遍；渔船上生活用火缺乏必要的防护措施，电气线路长期得不到维修，电器设备不合理等问题比较突出；修理厂、点消防安全无组织、无制度，员工违章操作时有发生，难以保证消防安全；渔船停泊期间，特别是长期停泊，缺乏有效管理，看船人员难以落实防火责任；消防部队缺乏海上灭火、救援设备，加之渔港地形不规则，陆上出入道路狭窄，给发生火灾后的扑救带来很大困难。
   针对上述问题，我们应从各个方面采取措施，切实加强渔船防火安全工作：
   建立健全渔船防火安全管理制度，落实消防安全责任。鉴于渔船防火无国家法规和规范约束，必须依据各地实际，进行认真研究，以地方法规形式对渔船防火工作进行规范，使管理有章可循。同时应建立以乡镇、渔业公司为单位的渔船防火安全领导小组，层层分解任务，充分落实安全责任制。
   抓好渔船、渔港基础消防工作。对于渔船，要严格按照农业部规定配备渔船上必需的消防器材，其用电用火设施要符合有关规定，并经常进行维修保养。渔港的建设应通过公安消防部门审核，从其地理位置、布局、港内设施的建设、消防器材设施的配备、消防通道、泊位布置等方面进行严格审查把关，防止发生火烧连营事故。
   实施渔船消防安全许可证制度。为便于控制管理，宜在全面检查治理的基础上，参照消防规范中危险品车辆管理办法，对40马力以上渔船，发放消防安全许可证，并实行年检，以确保渔船消防安全。
   落实分级管理。由于渔船数量多，分布广，必须落实分级管理制度。各地应根据实际情况，制定分级管理措施，一般而言，对200马力以下渔船，其消防安全管理宜由边防部门、渔监部门负责，大马力渔船由消防部门负责，明确责任，抓好落实。
   加强消防教育培训。渔船作业中，每年通常有3个月左右的养海期、休海期停船时间，在此期间宜广泛开展消防教育培训，通过举办培训班、发放明白纸等办法，讲解消防基本常识，以提高渔民消防安全意识，提高自防自救能力。
   严格执法，加强管理。为了防止特大恶性火灾事故的发生，应适时开展渔船消防安全专项治理，对重大火险隐患进行立案整改，严肃查处违章行为和火灾事故，为渔业生产创造一个良好的消防安全环境。