一起热网改造工程事故分析及教训

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  一起热网改造工程事故分析及教训

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   作者：谷龙桥 于榕庆

   2005年5月20日上午8时20分，南通新兴热电有限公司204国道边热网改造工地，在工程接近尾声对管道进行吹扫过程中发生管道爆炸事故，现场负责指挥的副厂长及5名工作人员有5人被高压蒸气烫伤，其中2人（包括1名现场负责人）送至医院抢救无效当天死亡，3人重度烫伤，事故直接经济损失近300万元。下面就事故情况作如下介绍；

   一、 工程概况

   南通新兴热电有限公司“西线顺达集装箱厂区内热网改造程”，由原架空明管供气改为DN426×9地埋管供气，改造工程分两期实施。一期工程于2003年12月峻工；二期工程于2005年1月开工，发包单位为南通兴兴热电有限公司（以下简称建设单位），承包单位为南通市第十建筑安装工程有限公司（以下简称施工单位），工程造价为221万元。

   一期工程136.6m热网管道改造工程，建设单位办理了开工手续（仅申报86.6m），有关部门按规定进行了安装安全、质量监督。

   二期工程508m热网管道改造工程，建设单位未按有关规定办理建设工程安全、质量监督手续和建设工程施工许可。

   二、事故的发生

    南通新兴热电有限公司“西线顺达集装箱厂区内热网二期改造工程”经南通市第十建筑安装工程有限公司近四个月的施工，508m热网管道基本敷设完毕，为减少交换热网对供气的影响，建设单位计划利用“五•一”长假期间，将新管与原跨越204国道热网连接并投人运营。施工单位在管道敷设完毕后为配合“五•一”期间管道的连接和运营，做了前期准备工作。施工人员在交换热网管口管壁内焊接一块6mm厚的封存用“盲板”(盲板焊接前未打坡口，盲板与管壁采用角焊，部分角焊缝熔深不足2mm)，同时直接在原封存“盲板”上开一ф273mm的孔，孔内焊接一ф273mm的弯头，弯头下方连接出气管和一闸阀，作为临时蒸汽吹扫调节减压装置。

   5月1日上午，施工单位对管道进行连接前的吹扫，吹扫过程由于压力较低，故情况基本正常，未发现异常现象。

   5月2日上午，新兴热电厂组织施工单位五名工人进行第三次吹扫，在确定管道清洁无污的情况下实行新管网正常运营供气。此次吹扫工作由厂方副厂长指挥，5名工人分别负责阀门操作搬运等工作。8时15分开始吹扫，随着吹扫蒸汽压力的增加，即指令3名工人用3m多长加力“F型”扳手用劲开启阀门，以调节管道里的蒸汽压力。当阀门开启约3min后管道突然发生爆炸，其焊接的盲板、管道及阀门飞出数米以外(约12m)，大量的高压蒸汽喷出，使得在场的工人躲闪不及，现场除一人不在蒸汽喷射的方向未烫伤外，其余5人都被严重烫伤，其中两人在送医院后经抢救无效于当天死亡：另外3人烫伤面积都在50％以上，惨痛的事故就这样发生了。

    三、事故发生的原因

    1.直接原因

    (1)吹扫装置不符合国家规范(GB50325-97)的技术、质量标准，所用材料不能承受高压蒸汽的压力，在装置处形成压力薄弱点。

    (2)现场指挥及工人缺乏对高压蒸汽爆炸危害性的认识，临时吹扫装置未设置蒸汽工作压力表，吹扫过程中不知管道内的实际工作压力，盲目操作。

    (3)现场人员违章指挥，违规操作，相关安全防范措施不到位，蒸汽管道吹扫工艺不当等原因，导致事故的发生。

    2间接原因

    (1)一期工程508m热网管道改造工程未按建设程序办理建设工程安全、质量监督报建手续，整个工程处于无政府监督状态。

    (2)吹扫前未按规定做好吹扫的组织工作，没有编制吹扫方案，并报有关部门审核批准。

    (3)工程未经许可擅自组织施工，整个工程施工安全、技术管理混乱，没有完整的施工工艺和施工技术方案，二期工程改造没有任何工程监理及监督技术资料。

    (4)厂方和施工单位法律意识和安全意识淡薄，故意逃避政府监管和监理的技术指导，其工作人员缺乏基本的安全知识，盲目蛮干，导致事故的发生。

    四、事故的性质

    这是一起由于逃避政府监管，施工管理混乱，违反国家规范，违反操作规程引起的安全责任事故。

    五、事故教训和防范措施

    l.任何工程的建设必须严格按照国家的法律法规办理有关的工程报建手续，使建设在政

   府的监管下进行。

    2.施工单位不能为追求效益盲目地承接工程．特别对“特种设备”、“压力容器”工程要谨慎，在明知建设单位故意逃避政府监管、监理技术指导的情况下，更不能违法承接施工。

    3．相关监督管理部门要加强建设工程相关单位及工程项目的安全监督管理，加强工程巡查，加大查处力度，规范建设各方行为。

    4.新兴热电公司要从这起事故中举一反三，认真排查事故原因，从中吸取教训，落实整改措施，强化安全意识，建立健全安全生产责任制度，依法规范企业经营管理行为。

    5.特种设备安全监督管理部门依据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》，要加强对该工程的监管，确保工程的顺利开展，避免安全事故的发生。