落实责任 排查隐患 严格执法 源头治理 以攻坚之势破难笃行

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**来源：** 天津市应急管理局
**发布日期：** 2026-08-26
**分类：** 双重预防机制　|　**类型：** 法规/制度/规程全文

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2026年为天津市确定的安全生产治本攻坚三年行动“固本提升年”，也是各项工作任务持续深化的关键一年。全市以“四个关键”举措有效防范事故风险，将治本攻坚引向深入，确保圆满收官。

一是将“责任落实”作为化解风险的根本保证。推动指导各级各部门将责任与权限绑定并逐级传导，针对安全生产新领域新情况，明确监管职责、理顺监管关系，完善监管体制机制，推动“被动履责”到“主动负责”，杜绝“责任悬空”。强化风险分级管控，构建“明责、履责、追责”闭环机制，通过制度约束，将责任传导从“纸面”压到“地面”，做到横向到边、纵向到底，从“被动应付”转为“主动担当”。注重以监督促落实，倒逼各方责任主体真正把安全生产扛在肩上、抓在手上，通过“查漏洞、促整改、强能力”，推动将安全要求转化为实际行动，形成“自主负责、持续改进”的长效机制。

二是将“隐患排查”作为防范事故的有效举措。通过“一对一”精准帮扶，“点对点”专家巡诊，“一对多”集中培训，“线上+线下”融合服务，形成“需求摸排-制定方案-实施帮扶-问题反馈-整改复查-效果评估”的完整闭环。聚焦特定时期、重点领域存在的突出问题，集中时间、力量开展专项治理，坚持过程严管、后果严惩，分级分类实施排查整治。锚定关键环节与突出问题，通过数据分析、风险评估等手段，建立“风险画像”，锁定靶向目标，识别“关键隐患”，以精准定位、定向施策模式，提升隐患治理针对性和有效性。

三是将“严格执法”作为安全生产的攻坚利器。整合隐患自查、在线监测、事故统计等数据，识别高风险点位，通过差异性执法避免“一刀切”，实现执法检查从“盲目看”到“针对查”，提升执法精准度，营造公平、透明、可预期的安全监管环境。结合典型事故案例拆解执法检查要点，设置情景模拟课程，现场“查隐患、做笔录、定处罚”全流程实操，提升应急处置能力，同时推广移动执法终端、智能监测设备等实现“上门找隐患”为“数据指方向”，多维度提升执法人员专业素养。秉持“高危单位全公布、重大隐患全曝光”原则，利用互联网、电视、报纸等多种媒体平台对违法行为集中曝光晾晒，同时对“零处罚“”只查不罚”等部门和单位通报约谈，杜绝监督管理和执法检查“宽松软虚”。

四是将“源头治理”作为本质安全的必由路径。积极开展安全预评价、规划设计环节，明确风险点以及防控措施，通过系统治理，从源头上消除设备、环境、管理上的缺陷，优化工艺流程，提升自动化水平，从而实现从“人防”到“物防”“技防”的转变。利用物联网、大数据、云计算等技术，实时汇聚交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、油气长输管道等重点行业领域监测数据，逐步形成大应急融合监测体系。建设智慧化安全管理平台，实现风险自动预警、隐患自动推送、流程线上管理，提升标准化运行效率和智能化水平。对老旧设备进行升级改造，淘汰落后产能，通过技术革新、系统设计优化等实现风险前置消除，从源头减少事故发生的危险因素，推动安全基础设施提质增效。

**原文链接：** http://yjgl.tj.gov.cn/SY5239/bjdt/202608/t20260826_7359376.html